Digitaalne euro digiajastul

9. detsember 2025

Piero Cipollone ja Valdis Dombrovskis

Euroopas kasutusel olnud süsteemid maksete tegemiseks – vahetuskaubandusest müntideni, pangatähtedest maksekaartideni – on ajas pidevalt arenenud. Ajaloo vältel on uuendused muutnud need süsteemid üha keerukamaks, tõhusamaks ja mugavamaks. Praegu muudab tehnoloogia meie ühiskonda erakordselt kiiresti. Seega on loomulik, et peame kohandama ka oma vääringut. Digiajastul vajab Euroopa digieurot.

Praegu on eurosularaha ehk europangatähed ja -mündid olemas ainult füüsilisel kujul. Sularaha on ühisraha kõige käegakatsutavam vorm, mis meid kõiki ühendab. Me teame, et sularaha on usaldusväärne. Seda aktsepteeritakse kõikjal euroalal. Seda on lihtne kasutada, see on kaasav ja kaitseb privaatsust. Ja see on meie raha, mille on emiteerinud avalik-õiguslik asutus Euroopa Keskpank (EKP).

Siiski eelistab üha enam eurooplasi maksta digitaalselt nii kauplustes kui ka veebis. Seepärast on meil vaja digitaalset sularahavormi, mis täiendaks pangatähti ja münte. Digieuro on vastuseks sellest üleminekust tulenevatele võimalustele ja väljakutsetele.

See on ühtlasi Euroopa Komisjoni 2023. aastal koostatud ühisraha paketi eesmärk. Pakett sisaldab kahte ettepanekut, mida Euroopa seadusandjad praegu arutavad.

Esimese ettepaneku eesmärk on tagada, et inimestel ja ettevõtetel oleks kogu euroalal jätkuvalt juurdepääs europangatähtedele ja -müntidele ning võimalus nendega maksta. Samal ajal töötab EKP välja uue põlvkonna europangatähti, millel on ka uus kujundus, et muuta need kõigi eurooplaste jaoks atraktiivsemaks, omasemaks ja kaasavamaks, tagades samal ajal, et pangatähed oleksid võimalikult turvalised ja vastupidavad. Europangatähti ja -münte ei kõrvaldata ringlusest. Eurooplased saavad valida, kas maksta europangatähtedes ja -müntides või digieuros. Digieuro eesmärk on sularaha täiendada, mitte seda asendada.

Teise ettepanekuga määtakse kindlaks digieuro raamistik. Sellega tagatakse, et digieuro on kaasav ning selle kasutamine on tasuta ja lihtne. Digieurot aktsepteeritaks mis tahes digimaksete tegemisel kogu euroalal ja selle puhul kohaldataks sama kõrgeid isikuandmete kaitse standardeid, nagu sularaha kasutamisel. Digieuro toimib nii võrgus kui ka võrguväliselt, võimaldades teha digimakseid veebisaitidel ja samuti ilma internetiühenduseta.

Digieurot tuleks aga näha ka laiemas kontekstis seoses vajadusega parandada Euroopa strateegilist autonoomiat. Praegu domineerivad meie maksemaastikul Euroopa-välised teenusepakkujad. Meil puudub Euroopa oma digilahendus, mida aktsepteeritaks digimaksete tegemiseks kogu euroalal ning mis täidaks sularahakasutuse vähenemisest jäänud tühiku.

See muudab meid sõltuvaks Euroopa-välistest ettevõtetest üha enam polariseerunud ja killustunud maailmas. Kui anname välistele osapooltele sellises ulatuses tehnoloogilise kontrolli ELi majanduse üle, takistab see tuntavalt Euroopa suutlikkust tegutseda maailma mastaabis autonoomselt. See seab reaalselt ohtu meie vastupanuvõime ja majandusliku julgeoleku. Seetõttu peame tegutsema selle nimel, et vähendada välist sõltuvust, mis võib takistada meie vabadust ellu viia meie väärtustele ja huvidele vastavat poliitikat.

Digieuro ei konkureeri erasektori maksevahenditega. See täiendab neid, võimaldades Euroopa erasektoril laiendada enda pakutavate makselahenduste ulatust ja omadusi.

2026. aasta on digieuro projekti jaoks otsustava tähtsusega. Viimasel tippkohtumisel väljendasid euroala riikide juhid heameelt hiljutiste edusammude üle. Samuti rõhutasid nad, kui oluline on kiiresti lõpule viia seadusandlik töö ja hoogustada muid ettevalmistavaid samme. EKP valmistub digieuro võimalikuks kasutuselevõtuks 2029. aastaks, eeldusel et järgmisel aastal võetakse vastu vajalikud õigusaktid. Need ettevalmistused hõlmavad katseprojekti, mis kavakohaselt algab 2027. aastal.

Eurost on saanud Euroopa majandusliku tugevuse ja ühtsuse sümbol kogu maailmas. 2026. aastal tervitab euroala oma 21. liiget – Bulgaariat. Vääring, mis toetab heaolu 21 euroala riigis, peab nüüd täielikult ära kasutama 21. sajandi tehnoloogia pakutavaid võimalusi.

Digieuro on idee, mille elluviimise aeg on kätte jõudnud. See ei ole pelgalt järjekordne etapp meie raha arengus, vaid on hädavajalik meie strateegilise autonoomia edendamisel ja digiajastu võimaluste maksimaalsel kasutamisel.

Tutvu EKP blogiga ja telli blogiartiklid oma postkasti.

Pangandusjärelevalve teemade kohta saab lähemalt lugeda järelevalveblogist.