Communication relative à la politique monétaire et évaluation stratégique

Les mots ont du poids

Les annonces des banques centrales peuvent avoir une incidence considérable sur les marchés, l’économie et la vie de tous. C’est pourquoi les banques centrales sont très prudentes dans leur communication.

Crédibilité, clarté et cohérence sont les maîtres-mots

Pour être efficaces, les banques centrales doivent être crédibles. Et pour être crédibles, elles doivent dire ce qu’elles font et faire ce qu’elles disent. Clarté et cohérence doivent guider notre communication. Être clair ne signifie pas nécessairement parler plus. De fait, si nous envoyons trop de messages en même temps, nous risquons de créer une certaine confusion. La clarté signifie simplement que nous communiquons nos intentions à travers un message clair et cohérent qui se traduit dans nos actions.

La feuille de route de nos mesures de politique monétaire à venir

Parce que les mots sont importants et qu’ils peuvent avoir des effets réels sur l’économie, la communication est devenue un « outil » de la politique monétaire. Par exemple, en faisant savoir aux marchés à quel niveau nous attendons les taux d’intérêt à l’avenir, nous pouvons modifier le prix des emprunts pour les entreprises et les consommateurs. Les experts appellent cela les « indications sur l’orientation future de la politique monétaire » (ou forward guidance).

On peut considérer ces indications comme une feuille de route indiquant différentes voies correspondant aux décisions de politique monétaire à venir. Les marchés utilisent cette feuille de route, ainsi que les informations sur l’économie qui leur parviennent, pour déterminer si nous nous en tiendrons à la voie annoncée ou si nous sommes susceptibles d’en emprunter une autre. Les indications prospectives peuvent donc réduire les incertitudes quant à l’avenir.

Nous assurer d’être compris

Les banques centrales, y compris la BCE, communiquent largement avec les marchés, les experts et les médias spécialisés. Ceux-ci ont besoin d’informations techniques très précises et souvent complexes, qui risquent de ne pas être comprises facilement du grand public.

Nous voulons améliorer notre communication vis-à-vis des particuliers et des entreprises, car leur comportement est important pour la politique monétaire. Leurs choix en termes de dépenses et d’investissements aujourd’hui, et la façon dont ils s’attendent à ce que l’économie se développe demain, peuvent influer sur notre travail en vue de maintenir la stabilité des prix.

Notre communication, en permettant au grand public de mieux comprendre notre action, contribue également à créer la confiance en ce que nous disons et ce que nous faisons. Cela rend notre politique monétaire plus efficace. Mais, au-delà, la confiance est particulièrement importante parce que nous sommes une institution indépendante. En tant que telle, nous devons expliquer en termes très clairs les mesures que nous prenons pour atteindre notre objectif, de façon à pouvoir rendre des comptes aux citoyens et à leurs représentants élus.

C’est pourquoi le Conseil des gouverneurs a convenu de moderniser notre communication et de la rendre plus accessible.

Nous sommes à l’écoute

L’évaluation stratégique a été une excellente occasion d’explorer les moyens d’améliorer notre communication en matière de politique monétaire avec les marchés et le grand public.

Un excellent moyen de faire en sorte que nous soyons bien compris est de transformer notre communication en conversation. À l’occasion des consultations « À votre écoute », nous avons entendu les préoccupations de la société civile et de l’ensemble de la population, et en avons débattu.

Prendre connaissance, directement, des préoccupations et des attentes du grand public à notre égard a élargi notre perspective sur la façon dont nous menons nos activités. C’est pourquoi nous entendons être régulièrement à l’écoute dans le cadre de notre communication. Nous serons heureux de poursuivre la conversation. Nous espérons que vous le serez aussi.

Nous voulons mieux expliquer

Nous entendons redoubler d’efforts pour expliquer notre politique monétaire en des termes moins techniques et plus accessibles, afin que le grand public comprenne les raisons de nos décisions et leur signification concrète pour eux. Cela contribuera à renforcer la confiance dans notre action.