EKP:n neuvoston päätökset
(muut kuin korkopäätökset)

Tammikuu 2025

31.1.2025

Viestintä

EKP:n Talouskatsauksen kehikoiden kääntäminen

EKP:n neuvosto hyväksyi 19.12.2024 uuden järjestelyn, joka koskee talouskatsauksen kehikoiden kääntämistä euroalueen kielille. Uuden järjestelyn mukaan kääntämisestä vastaavat kansalliset keskuspankit päättävät vastedes itse, käännetäänkö kehikot vai ei. Päätöksessä katsotaan, että koska kehikoiden sisältö muuttuu jatkuvasti, niihin sovelletaan vastedes samaa käännösjärjestelyä kuin Talouskatsauksen artikkeleihin. Uusikin järjestely on EKP:n lakisääteisten raportointivelvoitteiden mukainen, ja sitä aletaan soveltaa Talouskatsauksen numerosta 1/2025 alkaen.

Markkinaoperaatiot

Tilastoinnissa käytettäville keskuspankkien luottoriskinarviointijärjestelmille yhdenmukainen menetelmäkehys

EKP:n neuvosto hyväksyi 19.12.2024 yhdenmukaisen menetelmäkehyksen tilastoinnissa käytettäville kansallisten keskuspankkien sisäisille luottoriskinarviointijärjestelmille. Suurin osa järjestelmistä otettiin käyttöön covid-19-pandemian vuoksi yritysten (erityisesti pk-yritysten) luottokelpoisuuden arvioimiseksi määrällisellä menetelmällä. Kansalliset järjestelmät hyväksytään 1.1.2026 alkaen yleistä kehystä täydentäviksi luottoluokitusvälineiksi, kunhan ne täyttävät yhdenmukaisen menetelmäkehyksen vaatimukset. Tarvittavat säädösmuutokset tulevat voimaan yleisasiakirjan seuraavan päivityskierroksen aikana. Ks. myös 29.11.2024 julkaistu lehdistötiedote eurojärjestelmän vakuuskäytännön muutoksista käytäntöjen yhtenäistämiseksi.

Vähimmäisvarantovelvoitteisiin liittyvistä raportointi- tai laskentavirheistä johtuvien seuraamusten yhdenmukaiset määritysmenetelmät

EKP:n neuvosto hyväksyi 7.1.2025 menetelmät, joilla määritetään vähimmäisvarantovelvoitteiden rikkomisesta neuvoston asetuksen (EY) N:o 2531/98 7 artiklan 3 kohdan nojalla määrättävät seuraamukset. Uusilla menetelmillä määritetään yhdenmukaisesti mahdolliset seuraamukset, joita määrätään etenkin seuraavissa tapauksissa: rikkominen koskee 1) vaatimuksia ilmoittaa velat, joita on käytetty varantopohjan laskennassa vähimmäisvarantojen määrittämistä varten, tai 2) varantopohjan ja/tai vähimmäisvarantojen laskentaa asetuksen (EU) 2021/378 3, 5 ja/tai 6 artiklassa tarkoitetulla tavalla. Menetelmät eivät rajoita EKP:n valtuuksia määrätä seuraamuksia 23.11.1998 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2532/98 nojalla. Hyväksytyillä menetelmillä seuraamuksia määrätään yhdenmukaisesti ja samalla varmistetaan, että 1) euroalueen luottolaitoksia kohdellaan tasapuolisesti, 2) seuraamukset määritetään suhteellisuusperiaatteen mukaisesti ja 3) EKP:n päätökset seuraamusten määräämisestä laitoksille tehdään läpinäkyvästi ja puolueettomasti. Samana päivänä EKP:n neuvosto hyväksyi myös väärien korkotietojen yhdenmukaisen käsittelymenetelmän. Vääriä korkotietoja syntyy, kun vähimmäisvarantojen raportoinnissa tai siihen perustuvissa laskelmissa on virheitä.

Makrovakauspolitiikka ja rahoitusvakaus

EKP:n neuvoston julkilausuma makrovakauspolitiikasta

EKP:n neuvosto tutustui 19.12.2024 muiden rahoitusjärjestelmän kannalta merkittävien laitosten pääomapuskurien tehostettuun arviointikehykseen. Sen mukaisesti tehtävässä arvioinnissa tarkastellaan tällaisten laitosten merkitystä paitsi kunkin jäsenvaltion rahoitusjärjestelmän myös koko pankkiunionin kannalta. EKP:n neuvosto hyväksyi tältä osin makrovakauspolitiikkaa koskevan julkilausuman, joka on luettavissa EKP:n verkkosivustolla.

Markkinainfrastruktuuri ja maksut

EKP:n lausunnot omaisuusreferenssitokenien liikkeeseenlaskijoille kryptovarojen markkinoita koskevan asetuksen nojalla myönnettävistä toimiluvista

EKP:n neuvosto hyväksyi 30.12.2024 prosessin, jolla varmistetaan, että EKP antaa hyvissä ajoin kryptovarojen markkinoista annettuun asetukseen (EU) 2023/1114 (ns. MiCA-asetukseen) perustuvat lausuntonsa, jotka koskevat omaisuusreferenssitokenien liikkeeseenlaskijoille saman asetuksen nojalla myönnettäviä toimilupia. MiCA-asetuksessa vahvistetaan kryptovarojen markkinoihin unionin tasolla sovellettava yhdenmukainen säännöstö. Siihen sisältyy erityissääntöjä sellaisille kryptovaroille ja niihin liittyville palveluille ja toiminnoille, jotka eivät vielä kuulu omaisuusreferenssitokeneiden, sähköisen rahan tokeneiden tai muiden rahoituspalveluja tarjontaa koskevien EU-säädösten soveltamisalaan. MiCA-asetuksen mukaan EKP:n on annettava lausunto toimiluvan myöntämisestä omaisuusreferenssitokenin liikkeeseenlaskijalle ja toimitettava lausunto asiassa toimivaltaiselle viranomaiselle 20 arkipäivän kuluessa siitä, kun se on saanut kyseiseltä viranomaiselta päätösluonnoksen ja toimilupahakemuksen.

TIBER-EU-kehyksen päivittäminen

EKP:n neuvosto hyväksyi 23.1.2025 päivitetyn TIBER-EU-kehyksen ja ohjeistukset, joilla se saatetaan täysin digitaalista häiriönsietokykyä koskevan säädöksen (ns. DORA-asetukseen) nojalla laadittavien, uhkaperusteista tunkeutumistestausta koskevien teknisten sääntelystandardien mukaisiksi ennen DORA-asetuksen voimaantulopäivää (17.1.2025). Päivitetty TIBER-EU-kehys ja ohjeistukset ovat luettavissa EKP:n verkkosivustolla.

Lainsäädäntö

EKP:n lausunto maksuvalmiuden turvaamiseksi annettavasta hätärahoituksesta

EKP:n neuvosto antoi 16.12.2024 Bulgarian keskuspankin pyynnöstä lausunnon CON/2024/40.

EKP:n lausunto tiettyjen rahoituslaitosten nettomääräisiin korko- ja palkkiotuottoihin sovellettavasta verosta

EKP:n neuvosto antoi 17.12.2024 Espanjan keskuspankin pyynnöstä lausunnon CON/2024/41.

EKP:n lausunto maksujärjestelmien yleisvalvonnasta

EKP:n neuvosto antoi 30.12.2024 Portugalin keskuspankin pyynnöstä lausunnon CON/2024/42.

EKP:n lausunto rahoitusalan sanomanvälityspalveluiden tarjoajien valvonnasta

EKP:n neuvosto antoi 17.1.2025 Belgian keskuspankin pääjohtajan pyynnöstä lausunnon CON/2025/1.

EKP:n lausunto kansallisesta kyberturvallisuusjärjestelmästä

EKP:n neuvosto antoi 20.1.2025 Puolan digitalisaatioministeriön pyynnöstä lausunnon CON/2025/2.

Hallinto ja valvonta

Tarkistuksia sisäisen tarkastuksen komitean mandaattiin sekä eurojärjestelmän/EKPJ:n ja yhteisen valvontamekanismin sisäisen tarkastuksen toimintaperiaatteisiin

EKP:n neuvosto hyväksyi 16.12.2024 tarkistukset, jotka koskevat eurojärjestelmän/EKPJ:n sisäisen tarkastuksen komitean mandaattia sekä eurojärjestelmän/EKPJ:n ja yhteisen valvontamekanismin sisäisen tarkastuksen toimintaperiaatteita. Tarkistukset perustuvat sisäisten tarkastajien järjestön (Institute of Internal Auditors) julkaisemiin uusiin maailmanlaajuisiin sisäisen tarkastuksen standardeihin, jotka tulivat voimaan 9.1.2025. Sisäisen tarkastuksen komitean mandaatti ja sisäisen tarkastuksen toimintaperiaatteet on nyt myös koottu yhteen asiakirjaan. Tarkistettu mandaatti ja toimintaperiaatteet ovat luettavissa EKP:n verkkosivustolla.

Tarkistuksia tarkastuskomitean mandaattiin

EKP:n neuvosto hyväksyi 30.12.2024 tarkastuskomitean tarkistetun mandaatin ja sen julkaisemisen EKP:n verkkosivustolla. Tarkistukset perustuvat uusiin maailmanlaajuisiin sisäisen tarkastuksen standardeihin, jotka tulivat voimaan 9.1.2025 ja joihin sisältyy menettelyllisiä ja organisatorisia näkökohtia koskevia lisämuutoksia ja ‑selvennyksiä. Kolmen vuoden välein tarkistettava mandaatti on julkaistu EKP:n verkkosivustolla.

EKP:n tarkastuskomitean puheenjohtaja

EKP:n neuvoston jäsen Klaas Knot hoitaa EKP:n tarkastuskomitean puheenjohtajan tehtävää siihen asti, kun hänen toimikautensa Alankomaiden keskuspankin pääjohtajana päättyy heinäkuussa 2025. Knot on tehtävässään Kreikan keskuspankin pääjohtajan Stournarasin seuraaja.

Eurojärjestelmän yhteiset ilmastoriskien julkistamisvaatimukset vuonna 2025

EKP:n neuvosto hyväksyi 23.1.2025 eurojärjestelmän päivitetyt yhteiset vaatimukset, jotka koskevat rahapolitiikkaan liittymättömiä sijoituksia koskevien ilmastoriskien julkistamista. Tarkoituksena on julkistaa enemmän tietoja eurojärjestelmän sijoitusten hiilijalanjäljestä ja altistumisesta ilmastoriskeille. Muutoksilla saatetaan julkistettavat tiedot paremmin parhaiden markkinastandardien ja EU:n sääntelyn mukaisiksi, julkistetaan tietoja laajemmin ja parannetaan niiden laatua. Tämä on ensiaskel julkistusten vapaaehtoisesta laajentamisesta myös joihinkin luontoon liittyviin mittareihin.

Setelit ja kolikot

Uusille euroseteleille valittiin mahdolliset kuva-aiheet

EKP:n neuvosto valitsi 29.1.2025 uusille euroseteleille mahdolliset kuva-aiheet. Ne perustuvat kahteen teemavaihtoehtoon, jotka ovat ”Eurooppalainen kulttuuri: yhteiset kulttuuritilat” ja ”Joet ja linnut: sitkeyttä moninaisuudesta”. Valinta tehtiin yleisöltä ja useilta asiantuntijaryhmiltä saadun palautteen perusteella.

EKP:n pankkivalvonta

EKP:n ohjeistus osallistumisesta kryptovarojen markkinoita koskevassa asetuksessa tarkoitettuihin neuvoa-antaviin valvontakollegioihin

EKP:n neuvosto jätti 18.12.2024 vastustamatta valvontaelimen laatimaa luonnosta EKP:n ohjeistukseksi, jossa kuvataan EKP:n rooli omaisuusreferenssitokenien ja sähköisen rahan tokenien merkittäviä liikkeeseenlaskijoita varten MiCA-asetuksen nojalla perustetuissa neuvoa-antavissa valvontakollegioissa.

Suosituksen EJRK/2019/18 mukainen loppuraportti sivuliikkeitä koskevasta tietojenvaihdosta makrovakausvalvontaa varten

EKP:n neuvosto jätti 19.12.2024 vastustamatta valvontaelimen hyväksymää EKP:n lopullista raporttia yhteistyötä ja tietojenvaihtoa koskevan suosituksen A täytäntöönpanosta. Raportti perustuu suositukseen EJRK/2019/18 (suositus sellaisten luottolaitosten sivuliikkeitä, joiden päätoimipaikka on toisessa jäsenvaltiossa tai kolmannessa maassa, koskevien tietojen vaihdosta ja keruusta makrovakausvalvontaa varten).

Hallinnollisia seuraamuksia yhdelle euroalueen pankille

EKP ilmoitti 20.12.2024, että se oli määrännyt BNP Paribas Fortis SA/NV:lle 10,4 miljoonan euron hallinnollisen seuraamusmaksun, joka koskee väärin laskettujen riskipainotettujen saamisten raportointia luottoriskin osalta. EKP:n pankkivalvontasivuilla on julkaistu aiheesta lehdistötiedote.

Euroopan valvontaviranomaisten ja toimivaltaisten viranomaisten välistä valvontayhteistyötä ja tietojenvaihtoa koskevien yhteisten ohjeiden noudattaminen

EKP:n neuvosto jätti 6.1.2025 vastustamatta valvontaelimen ehdotusta ilmoittaa Euroopan pankkiviranomaiselle, että EKP aikoo noudattaa merkittävien luottolaitosten suorassa valvonnassa 30.4.2025 alkaen yhteisiä ohjeita, jotka koskevat Euroopan valvontaviranomaisten ja toimivaltaisten viranomaisten välistä valvontayhteistyötä ja tietojenvaihtoa. Yhteisten ohjeiden soveltaminen alkoi 17.1.2025.

Kyberhäiriöiden raportointia ja ulkoistamista koskevien EKP:n päätösten kumoaminen

EKP:n neuvosto jätti 7.1.2025 vastustamatta valvontaelimen ehdotusta hyväksyä kaksi luonnosta päätöksiksi, joilla kumotaan päätökset kyberhäiriöiden raportoinnista EKP:lle ja ulkoistamisjärjestelyjä koskevasta tiedonkeruusta. EKP päätti kumota nämä päätökset ja keventää merkittävien laitosten raportointitaakkaa, sillä tiedonkeruu olisi ainakin osittain päällekkäinen finanssialan digitaalista häiriönsietokykyä koskevan asetuksen (EU) 2022/2554 nojalla kerättyjen tietojen kanssa. Asetus tuli voimaan 17.1.2025.

EKP:n päätös stressitestejä koskevien valvontapäätösten tiedoksiantokriteereistä

EKP:n neuvosto jätti 10.1.2025 vastustamatta valvontaelimen ehdotusta antaa päätös EKP/2025/1, jossa vahvistetaan kriteerit valvonnallisia stressitestejä varten annettavien valvontapäätösten tiedoksiannosta. Tätä yleisesti sovellettavaa EKP:n päätöstä täydennetään yksittäisille valvottaville yhteisöille osoitetuilla päätöksillä tiedoista, joita niiden on ilmoitettava EKP:lle vuoden 2025 stressitestiä varten. EKP ilmoitti vuonna 2025 tehtävästä pankkivalvonnan stressitestistä 20.1.2025. Tarkempia tietoja stressitestistä on EKP:n pankkivalvontasivustolla.

EKP:n ohjeistus valvottavien yhteisöjen osallistumisesta vuoden 2025 stressitesteihin

EKP:n neuvosto jätti 17.1.2025 vastustamatta valvontaelimen ehdotusta siitä, että EKP antaa valvottaville yhteisöille ohjeistusta osallistumisesta vuoden 2025 stressitesteihin ja laatii testejä varten laadunvarmistuslomakkeen. Ohjeistuksella täydennetään stressitestaukseen liittyvän raportoinnin osalta annettua EKP:n yleistä päätöstä (päätös EKP/2025/1, jossa vahvistetaan kriteerit valvonnallisia stressitestejä varten annettavien valvontapäätösten tiedoksiannosta) ja yksittäisille pankeille osoitettavia päätöksiä.

Vastauksia kysymyksiin menetelmästä, jota EKP käyttää tilapäisesti Euroopan markkinarakenneasetuksen kolmannella muutoskierroksella

EKP:n neuvosto jätti 30.1.2025 vastustamatta valvontaelimen ehdotusta antaa julkinen tiedonanto menetelmästä, jota ehdotetaan käytettävän väliaikaisesti markkinarakenneasetuksen mukaiseen alkuvakuusvaatimusten käsittelyyn, sekä siihen liittyviä selvennyksiä merkittäville laitoksille. EKP:n pankkivalvonnan verkkosivustolla on julkaistu vastauksia kysymyksiin alkuvakuusmallien hyväksymisestä markkinarakenneasetuksen tarkistukseen liittyvässä siirtymävaiheessa. Vastauksilla selvennetään myös väliaikaisen menetelmän käyttöä.