Decyzje podjęte przez Radę Prezesów EBC (oprócz decyzji w sprawie stóp procentowych)

czerwiec 2025

27 czerwca 2025

Komunikacja zewnętrzna

Raport EBC o konwergencji – 2025

4 czerwca 2025 Europejski Bank Centralny opublikował raport o konwergencji, sporządzony na wniosek Bułgarii z 25 lutego 2025. W raporcie przeanalizowano stan konwergencji gospodarczej Bułgarii i zgodność jej ustawodawstwa krajowego z Traktatami. Raport został zatwierdzony przez Radę Ogólną i opublikowany jednocześnie ze sprawozdaniem sporządzonym przez Komisję Europejską zgodnie z postanowieniami Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. Raport i komunikat prasowy na ten temat są dostępne na stronie internetowej EBC.

Polityka pieniężna

Ujawnianie związanych z klimatem informacji dotyczących posiadanych przez Eurosystem obligacji przedsiębiorstw

30 maja 2025 Rada Prezesów zatwierdziła publikację trzeciego sprawozdania EBC w sprawie związanych z klimatem informacji finansowych dotyczących aktywów Eurosystemu utrzymywanych na potrzeby polityki pieniężnej i rezerw dewizowych EBC. Sprawozdanie zawiera informacje o śladzie węglowym portfeli Eurosystemu i ich ekspozycji na ryzyko klimatyczne, a także o zarządzaniu wewnętrznym, strategii i zarządzaniu ryzykiem w związku z klimatem. W drugim – innym – sprawozdaniu przedstawiono także informacje na temat nominowanych w euro portfeli EBC niezwiązanych z polityką pieniężną, w tym portfela funduszy własnych i pracowniczego funduszu emerytalnego. Oba sprawozdania, wraz z komunikatem prasowym na ten temat, opublikowano 12 czerwca 2025 na stronie internetowej EBC.

Operacje rynkowe

Opóźnienie wymogów sprawozdawczych wobec kontrahentów operacji polityki pieniężnej w odniesieniu do pierwszego kwartału 2025

6 czerwca 2025 Rada Prezesów postanowiła jednorazowo opóźnić – w odniesieniu do pierwszego kwartału 2025 – wymogi sprawozdawcze dla kontrahentów określone w art. 158 ust. 3 wytycznych Europejskiego Banku Centralnego (UE) 2015/510 (wytyczne w sprawie dokumentacji ogólnej), biorąc pod uwagę okresy przejściowe nowego systemu sprawozdawczości nadzorczej wprowadzonego rozporządzeniem wykonawczym Komisji (UE) 2024/3117. W szczególności Rada Prezesów postanowiła wyznaczyć datę automatycznego zawieszenia ze względu na wymogi ostrożności, o którym mowa w art. 158 ust. 3, na 7 października 2025. Przedmiotowe wymogi sprawozdawcze dotyczą przekazywania przez kwalifikowanych kontrahentów danych na temat funduszy własnych i wskaźnika dźwigni. Komunikat w tej sprawie jest dostępny na stronie internetowej EBC.

Decyzje w sprawie zmian w trzecim programie skupu obligacji zabezpieczonych (CBPP3) i nadzwyczajnym programie zakupów w czasie pandemii (PEPP)

11 czerwca 2025 Rada Prezesów przyjęła decyzję EBC/2025/20 zmieniającą decyzję EBC/2020/8 w sprawie realizacji programu CBPP3 i uchwaliła decyzję EBC/2025/21 zmieniającą decyzję EBC/2020/17 w sprawie tymczasowego programu PEPP. Te nowelizacje są odzwierciedleniem decyzji Rady Prezesów z kwietnia 2025 w sprawie zmiany – po pierwsze – przepisów dotyczących kwalifikowanych kontrahentów w ramach programu CBPP3 w celu umożliwienia bankom centralnym z Eurosystemu udziału w standardowych transakcjach rynkowych, takich jak transakcje odkupu dokonywane przez emitentów obligacji zabezpieczonych („buybacks”), i – po drugie – zasad mających zastosowanie do transakcji udzielania pożyczek papierów wartościowych na obligacje zabezpieczone utrzymywane przez Eurosystem w ramach programu CBPP3 i tymczasowego programu PEPP, z myślą o uwzględnieniu kwestii związanych z zarządzaniem ryzykiem.

Infrastruktura rynku i płatności

Decyzja potwierdzająca uruchomienie systemu zarządzania zabezpieczeniami w Eurosystemie (ECMS)

16 maja 2025 Rada Prezesów potwierdziła – w następstwie pozytywnej oceny ze strony Rady ds. Infrastruktury Rynku – że system ECMS zostanie uruchomiony 16 czerwca 2025. Komunikat w tej sprawie ukazał się na stronie internetowej EBC tego samego dnia. Ponadto 17 czerwca 2025 EBC wydał komunikat prasowy potwierdzający pomyślne uruchomienie systemu w weekend 13−15 czerwca 2025.

Rozpoczęcie konsultacji publicznych w sprawie ewentualnego wydłużenia godzin pracy systemu T2

30 maja 2025 Rada Prezesów podjęła decyzję o rozpoczęciu konsultacji publicznych na temat ewentualnego wydłużenia godzin pracy systemu T2 oraz zatwierdziła dokument konsultacyjny w tej sprawie i jego publikację na stronie internetowej EBC. Konsultacje będą trwały do 30 września 2025. Mają one przede wszystkim umożliwić Eurosystemowi zrozumienie bieżących i przyszłych potrzeb rynku oraz poznanie wszelkich ograniczeń, jakie mogą pojawić się w wypadku wydłużenia godzin pracy systemu T2. Na podstawie uwag i dogłębnej analizy otrzymanych odpowiedzi Rada Prezesów omówi w 2026 możliwe działania następcze.

Decyzja zmieniająca decyzję (UE) 2025/222 w sprawie dostępu dostawców usług płatniczych niebędących bankami do systemów płatniczych prowadzonych przez banki centralne Eurosystemu i do rachunków w bankach centralnych (EBC/2025/2)

2 czerwca 2025 Rada Prezesów przyjęła decyzję (UE) 2025/1148 zmieniającą decyzję (UE) 2025/222 w sprawie dostępu dostawców usług płatniczych niebędących bankami do systemów płatniczych prowadzonych przez banki centralne Eurosystemu i do rachunków w bankach centralnych (EBC/2025/2) (EBC/2025/18). Ta nowelizacja wynika z podjętej przez Radę Prezesów decyzji o opóźnieniu wprowadzenia zmian do wytycznych w sprawie TARGET w celu uniknięcia niepewności prawnej, jaka nastąpiłaby w związku z dostępem dostawców usług płatniczych niebędących bankami do systemów płatniczych prowadzonych przez banki centralne Eurosystemu, w tym komponentów TARGET. Powodem jest występowanie w niektórych państwach członkowskich strefy euro opóźnień w transpozycji do prawa krajowego odpowiednich zmian dyrektywy 98/26/WE w sprawie zamknięcia rozliczeń w systemach płatności i rozrachunku papierów wartościowych oraz dyrektywy (UE) 2015/2366 w sprawie usług płatniczych w ramach rynku wewnętrznego.

Raport z postępów w realizacji projektu cyfrowego euro

3 czerwca 2025 Rada Prezesów omówiła postępy w najważniejszych obszarach prac nad cyfrowym euro (np. pozyskiwanie potencjalnych dostawców usług, stworzenie zbioru przepisów, prace eksperymentalne i dalsze analizy) i zapoznała się z planowanymi kolejnymi etapami oraz stwierdziła, że realizacja projektu przebiega planowo pod względem zarówno budżetu, jak i harmonogramu. Bardziej szczegółowe informacje o projekcie cyfrowego euro są dostępne na stronie internetowej EBC.

Plan działania Eurosystemu dotyczący technologii rozproszonego rejestru (DLT) na potrzeby hurtowego rozrachunku w pieniądzu banku centralnego

23 czerwca 2025 Rada Prezesów zatwierdziła strategiczny plan działania dotyczący dwutorowego podejścia do technologii rozproszonego rejestru na potrzeby hurtowego rozrachunku w pieniądzu banku centralnego, nad którą Eurosystem rozpoczął prace badawcze w 2024. W ramach pierwszego toru (tzw. Pontes) Rada ds. Infrastruktury Rynku ma za zadanie zaproponować operacyjne rozwiązanie na potrzeby rozrachunku transakcji opartych na technologii DLT w pieniądzu banku centralnego w krótkim okresie. Według oczekiwań projekt pilotażowy w tym zakresie ma zostać uruchomiony do końca trzeciego kwartału 2026. Drugi tor (tzw. Appia) będzie skoncentrowany na określeniu potencjalnego długookresowego podejścia do innowacyjnego i zintegrowanego ekosystemu w Europie obejmującego również operacje międzynarodowe. Komunikat prasowy z bardziej szczegółowymi informacjami na ten temat zostanie w stosownym czasie opublikowany na stronie internetowej EBC.

Raport dotyczący prac badawczych Eurosystemu nad nowymi technologiami na potrzeby hurtowego rozrachunku w pieniądzu banku centralnego

25 czerwca 2025 Rada Prezesów zapoznała się z raportem opracowanym przez Komitet ds. Infrastruktury Rynku i Płatności na temat prac badawczych Eurosystemu nad nowymi technologiami na potrzeby hurtowego rozrachunku w pieniądzu banku centralnego. W raporcie przedstawiono najważniejsze ustalenia wynikające z tego przedsięwzięcia, które wzbudziło duże zainteresowanie – w sumie było 64 kwalifikujących się uczestników z dziewięciu jurysdykcji i podczas 27 testów rozliczono transakcje na kwotę prawie 1,6 mld EUR – a także opisano różne dostrzeżone zastosowania. Raport zostanie opublikowany w stosownym czasie na stronie internetowej EBC.

Opinie dotyczące aktów prawnych

Opinia EBC w sprawie składu organów decyzyjnych Magyar Nemzeti Bank, rachunków skarbu państwa prowadzonych przez Magyar Nemzeti Bank oraz dozwolonych rodzajów działalności prowadzonej przez fundacje ustanowione przez Magyar Nemzeti Bank

27 maja 2025 Rada Prezesów przyjęła opinię CON/2025/12 sporządzoną z własnej inicjatywy EBC.

Opinia EBC w sprawie emerytur w Nationale Bank van België / Banque Nationale de Belgique

10 czerwca 2025 Rada Prezesów przyjęła opinię CON/2025/13 wydaną na wniosek belgijskiego wicepremiera – ministra ds. finansów i emerytur.

Opinia EBC w sprawie dostępu do gotówki i konstytucyjnego prawa do płatności gotówkowych

25 czerwca 2025 Rada Prezesów przyjęła opinię CON/2025/14 wydaną na wniosek Magyar Nemzeti Bank. Opinia będzie w stosownym czasie dostępna w serwisie EUR‑Lex.

Zarządzanie wewnętrzne

Zalecenie EBC w sprawie zewnętrznych biegłych rewidentów Deutsche Bundesbank

2 czerwca 2025 Rada Prezesów przyjęła zalecenie EBC/2025/19 udzielane Radzie Unii Europejskiej w sprawie zewnętrznych biegłych rewidentów Deutsche Bundesbank.

Członkowie Komitetu EBC ds. Audytu oraz Komitetu EBC ds. Etyki

4 czerwca 2025 decyzją Rady Prezesów Gaston Reinesch został mianowany członkiem Komitetu EBC ds. Audytu z ramienia Rady Prezesów. Zastąpi on Klaasa Knota, którego kadencja upływa 1 lipca 2025. Ponadto decyzją Rady Prezesów nową członkinią Komitetu EBC ds. Etyki została Federica Mogherini – obecnie rektorka Kolegium Europejskiego, dyrektorka Akademii Dyplomatycznej Unii Europejskiej, wcześniej wysoka przedstawicielka Unii Europejskiej do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa oraz wiceprzewodnicząca Komisji Europejskiej. Zastąpi ona Virginię R. Canter, której kadencja kończy się na początku sierpnia 2025. Gaston Reinesch i Federica Mogherini z dniem, odpowiednio, 1 lipca i 1 sierpnia 2025 rozpoczną pierwszą trzyletnią kadencję z możliwością jednokrotnego przedłużenia.

Statystyka

Zalecenie w sprawie zmiany rozporządzenia Rady (WE) nr 2533/98 dotyczącego zbierania informacji statystycznych przez EBC

22 maja 2025 Rada Prezesów przyjęła zalecenie EBC/2025/17 w sprawie rozporządzenia Rady zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 2533/98 dotyczące zbierania informacji statystycznych przez Europejski Bank Centralny. Głównym celem nowelizacji rozporządzenia (WE) nr 2533/98 jest uwzględnienie istotnych zmian w zakresie gromadzenia, zestawiania, rozpowszechniania i wykorzystywania informacji statystycznych przez Europejski System Banków Centralnych (ESBC) w związku z transformacją cyfrową. Te zmiany doprowadziły do zapotrzebowania na bardziej aktualne, zbierane z większą częstotliwością i bardziej szczegółowe informacje statystyczne, ale również stworzyły nowe możliwości skuteczniejszego gromadzenia informacji statystycznych, co poprawia efektywność kosztową i minimalizuje obciążenie sprawozdawcze.

Współpraca międzynarodowa i europejska

Raport w sprawie międzynarodowej roli euro

15 maja 2025 Rada Prezesów zatwierdziła raport w sprawie międzynarodowej roli euro z czerwca 2025 i zgodziła się na jego publikację na stronie internetowej EBC. Raport, w którym omówiono tendencje w zakresie używania euro przez nierezydentów strefy euro w 2024, jest dostępny, wraz z komunikatem prasowym w tej sprawie, na stronie internetowej EBC.

Odpowiedź ESBC na ukierunkowane konsultacje Komisji Europejskiej na temat integracji rynków kapitałowych UE

4 czerwca 2025 Rada Prezesów, po zasięgnięciu opinii członków Rady Ogólnej, zatwierdziła odpowiedź ESBC na ukierunkowane konsultacje Komisji Europejskiej na temat integracji rynków kapitałowych UE. W tej odpowiedzi szczegółowo opisano stanowisko ESBC w sprawie konkretnych kwestii dotyczących uproszczeń i zmniejszenia obciążeń, zawierania transakcji, rozliczania i rozrachunku transakcji, horyzontalnych barier dla infrastruktury transakcyjnej i posttransakcyjnej, zarządzania aktywami i funduszy, zagadnień nadzorczych do konsultacji, a także horyzontalnych kwestii dotyczących ram nadzoru. Odpowiedź jest dostępna na stronie internetowej EBC.

Nadzór Bankowy EBC

Przestrzeganie wspólnych wytycznych Europejskich Urzędów Nadzoru (EUN) w sprawie wymiany informacji istotnych z punktu widzenia oceny kompetencji i reputacji

16 maja 2025 Rada Prezesów nie wyraziła sprzeciwu wobec wniosku Rady ds. Nadzoru o powiadomienie Europejskiego Urzędu Nadzoru Bankowego (EUNB), że EBC – w odniesieniu do nadzorowanych przez siebie bezpośrednio instytucji istotnych – już przestrzega wspólnych wytycznych w sprawie ustanowionego przez Europejskie Urzędy Nadzoru systemu wymiany informacji istotnych z punktu widzenia prowadzonej przez właściwe organy oceny kompetencji i reputacji posiadaczy znacznych pakietów akcji, dyrektorów i osób pełniących kluczowe funkcje w instytucjach finansowych oraz uczestników rynków finansowych (JC/GL/2024/88). Wspólne wytyczne mają na celu ustanowienie spójnych, efektywnych i skutecznych praktyk nadzorczych w ramach Europejskiego Systemu Nadzoru Finansowego oraz zapewnienie wspólnego, jednolitego i spójnego stosowania prawa Unii w odniesieniu do korzystania z systemu stworzonego przez Europejskie Urzędy Nadzoru na potrzeby wyżej wspomnianej wymiany informacji.

Przestrzeganie wspólnych wytycznych EUN w sprawie oszacowania zagregowanych rocznych kosztów i strat spowodowanych poważnymi incydentami związanymi z ICT, na podstawie rozporządzenia (UE) 2022/2554

19 maja 2025 Rada Prezesów nie wyraziła sprzeciwu wobec wniosku Rady ds. Nadzoru o powiadomienie EUNB, że EBC – w odniesieniu do nadzorowanych przez siebie bezpośrednio instytucji istotnych – zamierza przestrzegać, najpóźniej od 30 listopada 2025, wspólnych wytycznych w sprawie oszacowania zagregowanych rocznych kosztów i strat spowodowanych poważnymi incydentami związanymi z ICT, na podstawie rozporządzenia (UE) 2022/2554 (JC/GL/2024/34).

Przestrzeganie wytycznych EUNB w sprawie ryzyk środowiskowych, społecznych i z zakresu ładu korporacyjnego (ESG)

28 maja 2025 Rada Prezesów nie wyraziła sprzeciwu wobec wniosku Rady ds. Nadzoru o powiadomienie EUNB, że EBC – w odniesieniu do nadzorowanych przez siebie bezpośrednio instytucji istotnych – zamierza przestrzegać, najpóźniej od 11 stycznia 2026, wytycznych w sprawie zarządzania ryzykami ESG (EBA/GL/2025/01). Te wytyczne mają udoskonalić rozpoznawanie, pomiar i monitorowanie ryzyk ESG oraz zarządzanie tymi ryzykami w instytucjach, a także wspierać bezpieczeństwo i prawidłowe funkcjonowanie instytucji, w miarę jak borykają się one z krótko-, średnio- i długookresowym oddziaływaniem czynników ESG. W wytycznych zawarto wymogi co do procesów wewnętrznych i rozwiązań dotyczących zarządzania ryzykami ESG, jakie powinny funkcjonować w instytucjach, w tym szczegółowych planów przeciwdziałania ryzykom wynikającym z transformacji oraz procesu dostosowywania do odpowiednich celów prawnych i regulacyjnych w zakresie zrównoważonego rozwoju.