SØGEMULIGHEDER
Hjem Medier Explainers Forskning & Offentliggørelser Statistik Pengepolitik €uroen Betalinger & Markeder Kariere & Job
Forslag
Sortér efter

Ofte stillede spørgsmål om den digitale euro

Ajourført den 2. december 2024

Formål med og fordele ved den digitale euro

Implementering og funktionalitet

Fremskridt og interessenter

Virkninger og overvejelser

Spørgsmål 1. Hvorfor har Europa behov for den digitale euro?

Digitaliseringen ændrer den måde, vi betaler på. Brugen af kontanter til at foretage betalinger er faldende, og overgangen til onlinehandel og digitale betalinger tager fart. Den digitale euro vil blive en elektronisk form for kontanter i den digitaliserede verden. Den vil give forbrugerne mulighed for at anvende centralbankpenge i et digitalt format som supplement til eurosedler og -mønter.

Den digitale euro vil gøre folks liv lettere, fordi den giver dem noget, som ikke findes i dag: et digitalt betalingsmiddel, der accepteres overalt i euroområdet, til betalinger i forretninger, online eller fra person til person. Ligesom kontanter vil den digitale euro blive risikofri, bredt tilgængelig, brugervenlig og gratis at anvende til basale formål.

Den digitale euro vil desuden styrke euroområdets strategiske autonomi og pengemæssige suverænitet ved at øge effektiviteten af det europæiske betalingsøkosystem som helhed, fremme innovation og øge modstandsdygtigheden over for potentielle cyberangreb eller tekniske forstyrrelser, fx strømafbrydelser.

Læs mere på Hvorfor har vi brug for den digitale euro?.

Spørgsmål 2. Hvordan kan den digitale euro bidrage til Europas strategiske autonomi?

Den digitale euro vil tilbyde en fælleseuropæisk betalingsløsning, som er tilgængelig i hele euroområdet, og som forvaltes på europæisk plan.

Digitale betalinger i euroområdet er fortsat fragmenterede, forskellige fra land til land og efter anvendelse. De nuværende europæiske digitale betalingsløsninger tager hovedsagelig højde for nationale markeder og specifik anvendelse. For at kunne betale på tværs af de europæiske lande er forbrugerne nødt til at forlade sig på nogle få ikke-europæiske udbydere, som nu dominerer de fleste af disse transaktioner.

Den digitale euro kan derfor også bidrage til at mindske Europas afhængighed af private, ikke-europæiske betalingsudbydere, samtidig med at den virker som en modvægt til deres markedsdominans.

Den digitale euro vil også gøre det europæiske betalingslandskab mere konkurrencedygtigt og innovativt ved at tilbyde en platform, som gør det nemmere for betalingstjenesteudbydere at udbyde deres egne paneuropæiske løsninger.

Samlet set kan en vellykket digital euro gøre Europa til en global frontløber inden for digital finans og digitale centralbankvalutaer.

Spørgsmål 3. Hvorfor skulle folk ønske at bruge den digitale euro?

Den digitale euro vil blive en betalingsløsning, der kan anvendes i enhver situation, når som helst og hvor som helst i euroområdet. Den vil blive et universelt accepteret digitalt betalingsmiddel, som forbrugerne kan anvende gratis i butikker, online eller fra person til person. Med den digitale euro vil folk kunne betale digitalt, men samtidig anvende et offentligt udstedt betalingsmiddel. Og den vil være tilgængelig både online og offline.

Den digitale euro vil give en bedre beskyttelse af privatlivets fred, i forhold til den man typisk har med andre digitale betalingsmetoder. Eurosystemet vil ikke være i stand til at identificere personer på grundlag af deres betalinger. Desuden vil kun betaleren og betalingsmodtageren kende transaktionsoplysningerne om offlinebetalinger med digitale euro.

Den digitale euro vil blive sikker og nem at anvende og vil også medvirke til at fremme digital finansiel inklusion ved at sikre, at ingen lades i stikken. Den digitale euro vil imødekomme behovene hos personer med handicap og personer, der ikke har adgang til en bankkonto, eller som mangler digitale eller finansielle færdigheder.

For at sikre at den digitale euro kan anvendes og er tilgængelig i hele euroområdet, indeholder Europa-Kommissionens udkast til et lovforslag bestemmelser om, at forretningsdrivende skal tage imod betalinger i digitale euro, og at distribution skal være obligatorisk for formidlere under tilsyn.

Spørgsmål 4. Er det tanken, at den digitale euro skal erstatte kontanter?

Nej. Den digitale euro vil supplere kontanter, ikke erstatte dem. Den digitale euro vil eksistere sammen med kontanter og vil imødekomme forbrugernes voksende præference for hurtig og sikker digital betaling. Der vil fortsat være kontanter til rådighed i euroområdet, og det samme gælder de andre private elektroniske betalingsmidler, der i øjeblikket anvendes.

Spørgsmål 5. Hvilken værdi vil den digitale euro tilbyde de handlende?

Den digitale euro vil blive en virkelig fælleseuropæisk løsning, der accepteres i hele euroområdet. Den kan blive et lettere og billigere alternativ til det nuværende fragmenterede betalingslandskab, som de forretningsdrivende arbejder i. Den digitale euro vil give de forretningsdrivende bedre muligheder, når de forhandler betingelser med udbydere af betalingsløsninger, og de vil dermed kunne reducere deres egne omkostninger.

Den digitale euro vil også bidrage til, at forretningsdrivende opnår en højere omregningskurs. Dette er især relevant ved internethandel, da kunderne vil være mindre tilbøjelige til at afslå et køb, hvis de har kendskab til betalingsinstrumentet. Med den digitale euro vil de forretningsdrivende også kunne modtage betalinger øjeblikkeligt uden yderligere omkostninger.

Spørgsmål 6. Hvilken værdi vil den digitale euro tilbyde formidlere?

Formidlere under tilsyn, f.eks. banker, vil spille en central rolle i distributionen af den digitale euro. De vil komme til at fungere som det primære kontaktpunkt for enkeltpersoner, forretningsdrivende og virksomheder i forbindelse med alle spørgsmål vedrørende den digitale euro, og de vil komme til at udføre alle slutbrugertjenester.

Den digitale euro kan også give formidlere yderligere forretningsmuligheder.

Med den digitale euro kan formidlere umiddelbart nå ud til hele euroområdet. Det kan de fleste private nye initiativer ikke, fordi de oftest fokuserer på specifikke indenlandske markeder. Den digitale euro kan således fungere som en platform, hvor formidlere kan øge deres kundegrundlag og udvikle tillægstjenester inden for deres tilbud (f.eks. betingede betalinger eller loyalitetsprogrammer), hvilket fremmer innovation og konkurrence på de digitale betalingsmarkeder i hele euroområdet.

Kompensationsmodellen for den digitale euro, som den aktuelt er skitseret i Europa-Kommissionens udkast til et lovforslag, giver endvidere formidlere økonomiske incitamenter, der kan sammenlignes med andre digitale betalingsmidler.

Spørgsmål 7. Hvordan vil den digitale euro fungere?

Den digitale euro vil muliggøre straksbetalinger i fysiske forretninger og onlineforretninger og mellem enkeltpersoner, uanset hvilket euroland de befinder sig i, eller hvilken betalingstjenesteudbyder de anvender. ECB undersøger i øjeblikket, hvordan dette kan fungere i praksis.

Som det første vil du skulle oprette en digital eurotegnebog igennem din bank eller et postkontor.

Når du har oprettet en digital eurotegnebog, kan du indsætte penge på den via en tilknyttet bankkonto eller ved at indskyde kontanter. Herefter kan du begynde at betale med den digitale euro i din tegnebog.

Når du modtager penge i digitale euro, kan de stå på din digitale eurotegnebog op til en vis grænse, eller du kan indsætte dem på din bankkonto. Det kan du gøre manuelt, eller du kan vælge, at det skal ske automatisk.

Betalinger i digitale euro vil altid ske sikkert og øjeblikkeligt – det være sig i fysiske forretninger, onlineforretninger eller fra person til person.

Den digitale euro vil kunne anvendes både online og offline, så du kan også anvende den, når din netforbindelse er dårlig eller afbrudt. Desuden vil kun betaleren og betalingsmodtageren kende transaktionsoplysningerne om offlinebetalinger med digitale euro, og dit privatliv vil derfor være beskyttet på samme måde som ved anvendelse af kontanter.

Læs mere på Hvordan vil den digitale euro fungere?

Spørgsmål 8. Hvem vil kunne bruge den digitale euro?

Som angivet i Europa-Kommissionens lovforslag vil den digitale euro være tilgængelig for enkeltpersoner, virksomheder og offentlige institutioner, som midlertidigt eller permanent bor eller er hjemmehørende i en af euroområdets medlemsstater.

Folk, som rejser til euroområdet af personlige eller erhvervsmæssige årsager, eller som tidligere har boet eller været hjemmehørende i et euroland, vil potentielt også have adgang til den digitale euro.

Ydermere kan folk, virksomheder og offentlige institutioner, der bor eller er hjemmehørende uden for euroområdet, tilgå den digitale euro ved at åbne digitale eurokonti hos betalingstjenesteudbydere, der er hjemmehørende eller erhvervsdrivende i et land, som er medlem af det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde, eller i et tredjeland, hvor der på forhånd er indgået aftaler mellem EU og tredjelandet, og/eller der er truffet arrangementer mellem Den Europæiske Centralbank og nationale centralbanker i medlemsstater uden for euroområdet og i tredjelande

Spørgsmål 9. Hvor privat bliver den digitale euro?

Beskyttelse af privatlivets fred er et af de vigtigste designelementer i den digitale euro.

Den digitale euro er designet til at kunne fungere offline på en måde, der giver brugerne et kontantlignende niveau af privatliv, både til at sende penge til andre mennesker og til at betale i butikker. Ved betaling offline er det kun betaleren og betalingsmodtageren, der kender de personlige transaktionsoplysninger om de foretagne betalinger.

Onlinebetalinger med digitale euro vil blive omfattet af beskyttelsen af privatlivets fred, og Eurosystemet – som er udsteder og udbyder af betalingsinfrastrukturen – vil ikke kunne koble transaktioner direkte til enkeltpersoner.

Læs mere om den digitale euro og privatlivets fred.

Spørgsmål 10. Hvordan vil ECB sikre, at den digitale euro er inkluderende?

Den digitale euro bliver et offentligt gode, ligesom eurosedler og -mønter er i dag – men i digital form.

Det vil derfor være gratis at anvende den til basale formål – via en mobilapp eller et fysisk kort – for de personer, der ønsker at anvende den. Den digitale euro vil også virke offline, hvis brugerne har begrænset netforbindelse.

Ifølge Europa-Kommissionens lovforslag skal kreditinstitutter, der distribuerer den digitale euro, levere grundlæggende digitale eurobetalingstjenester, når deres kunder anmoder herom.

For at sikre, at alle – herunder personer med handicap, funktionsnedsættelse eller begrænsede digitale færdigheder og ældre – kan betale ved hjælp af digitale euro, udpeges offentlige enheder som fx postkontorer i hvert land i euroområdet. Disse enheder vil give mennesker, der er sårbare over for digital finansiel udstødelse, gratis støtte og adgang til digitale eurotjenester, fx personlig støtte og særlig bistand i forbindelse med åbning af en digital eurokonto og anvendelse af alle basale digitale eurotjenester. Personer uden en bankkonto vil også få gratis adgang til de basale tjenester i forbindelse med den digitale euro.

Desuden vil der være særlig fokus på inklusion af sårbare grupper såsom enkeltpersoner uden fast adresse, asylsøgere eller folk, som nyder international beskyttelse.

Den digitale euro vil blive udformet, så den imødekommer alles behov, og ingen lades i stikken.

Spørgsmål 11. Hvordan vil ECB sikre, at digitale eurobetalinger fungerer på samme måde i hele euroområdet?

Formidlere under tilsyn vil (ligesom bankerne i euroområdet) være ansvarlige for at distribuere den digitale euro. For at sikre at den digitale euroordning gennemføres på samme måde i hele euroområdet, er Eurosystemet ved at udarbejde et regelsæt for den digitale euro bestående af et fælles sæt regler, standarder og procedurer for standardisering af digitale eurobetalinger, så det sikres, at systemet kan anvendes overalt i Europa.

Spørgsmål 12. Vil den digitale euro være en alternativ valuta i Eurosystemet?

Nej. Den digitale euro vil blot være en anden mulighed for at betale i euro – vores fælles valuta – i Europa. Den bliver konvertibel én til én med eurosedler. Den digitale euro vil imødekomme enkeltpersoners og virksomheders voksende præference for at betale digitalt.

Spørgsmål 13. Hvilken forbindelse vil der være mellem straksbetalinger og den digitale euro?

I dag har forbrugerne sjældent mulighed for at anvende straksbetalinger, når de betaler i forretninger. Det betyder også, at de forretningsdrivende ikke modtager deres penge med det samme. Den digitale euro vil ændre dette: Alle betalinger i digital euro bliver straksbetalinger.

Det fælles sæt regler, standarder og procedurer, der udvikles og indføres for den digitale euro, hvis den godkendes, vil betyde, at straksbetalingsløsninger kan udvikles yderligere, så de når ud til alle lande i euroområdet. Dette vil mindske afhængigheden af private ikke-europæiske virksomheder, som i øjeblikket dominerer betalingssektoren.

Spørgsmål 14. Vil den digitale euro blive baseret på distributed ledger-teknologi som fx blockchain?

Eurosystemet eksperimenterer med forskellige teknologier – både centraliserede og decentraliserede – i udviklingen af den digitale euro, herunder distributed ledger-teknologi. Der er dog ikke truffet en beslutning endnu.

Spørgsmål 15. Hvor langt er projektet om den digitale euro nu nået?

Efter en toårig undersøgelsesfase besluttede ECB's styrelsesråd at gå videre til en forberedelsesfase, som blev indledt den 1. november 2023.

Forberedelsesfasen har fokus på yderligere udvikling og afprøvning af den digitale euro i overensstemmelse med de designvalg og tekniske krav, som blev defineret i undersøgelsesfasen.

I den forbindelse gennemfører Eurosystemet omfattende analyse, afprøvning og forsøg og inddrager interessenter, for at sikre at den digitale euro kommer til at leve op til de højeste standarter for kvalitet, sikkerhed og brugbarhed.

Den aktuelle fase vil vare to år og afsluttes ved udgangen af 2025, hvorefter Styrelsesrådet vil beslutte, om den næste fase af forberedelserne skal indledes, og hvis det er tilfældet, fastlægge denne fases omfang og varighed.

En beslutning om, hvorvidt den digitale euro skal udstedes, vil først blive taget i betragtning af ECB's Styrelsesråd, når den relevante lovgivning er vedtaget.

Spørgsmål 16. Hvem er involveret i projektet om den digitale euro?

ECB skal sammen med de nationale centralbanker i euroområdet sikre, at den digitale euro opfylder brugernes behov. Derfor samarbejder Eurosystemet regelmæssigt med politiske beslutningstagere, lovgivere, markedsdeltagere, civilsamfundsorganisationer og de mennesker, der i sidste ende skal bruge den digitale euro.

Dette samarbejde finder sted i forskellige sammenhænge, eksempelvis Euro Retail Payments Board, et forum ledet af ECB, som samler alle betalingsmarkedets interessenter, og Rulebook Development Group, som omfatter repræsentanter for centralbankerne i Eurosystemet og det europæiske marked for detailbetalinger (se Spørgsmål 20).

ECB samarbejder også i regelmæssigt med:

  • private virksomheder, som giver feedback om de tekniske aspekter af den digitale euro på baggrund af deres viden om markedet og deres ekspertise,
  • europæiske civilsamfundsorganisationer via seminarer for at høre deres synspunkter og fremme en åben dialog,
  • potentielle slutbrugere gennem spørgeundersøgelser, interview og fokusgrupper for at forstå deres behov og præferencer.

ECB deltager regelmæssigt i Eurogruppens møder med eurolandenes finansministre og fremlægger de seneste opdateringer til projektet om den digitale euro for Europa-Parlamentet.

Tidligere blev der også indhentet feedback via Market Advisory Group, som omfatter eksperter, der i undersøgelsesfasen gav input til produktdesign og distribution af den digitale euro.

Læs mere om projektstyring og inddragelse af interessenter.

Spørgsmål 17. Hvordan er europæiske lovgivere indblandet i processen?

Den 28. juni 2023 fremlagde Europa-Kommissionen et udkast til et lovforslag vedrørende indførelse af den digitale euro. Formålet med lovgivningen er at sikre, at en fremtidig digital euro vil give private og virksomheder endnu en mulighed for at betale digitalt ved brug af en bredt accepteret, billig, sikker og modstandsdygtig form for offentlige penge overalt i euroområdet.

De to processer – lovgivning om og udformning af den digitale euro – gennemføres parallelt, således at Eurosystemet straks kan udstede den digitale euro, hvis der er grundlag for en beslutning, når den retlige ramme er vedtaget.

Eurosystemet vil foretage de nødvendige tilpasninger af udformningen af den digitale euro, der følger af de lovgivningsmæssige overvejelser. ECB er også parat til at yde støtte og teknisk input i løbet af lovgivningsprocessen, når det er nødvendigt.

Først efter at retsakten er vedtaget, træffer ECB's styrelsesråd afgørelse om, hvorvidt den digitale euro skal udstedes.

Spørgsmål 18. Hvordan vil regelsættet for den digitale euro blive udviklet?

Eurosystemet har nedsat en gruppe til udarbejdelse af regelsæt, der skal udvikle regelsættet for den digitale euro med input fra forskellige interessenter.

Gruppen, der består af repræsentanter fra centralbankerne i Eurosystemet og det europæiske marked for detailbetalinger, herunder forbrugere, detailhandlende og formidlersammenslutninger, arbejder på grundlag af de valg med hensyn til udformning af den digitale euro, som ECB's styrelsesråd allerede har godkendt.

Der er oprettet særlige arbejdsområder i gruppen til udarbejdelse af regelsæt med henblik på at arbejde med de afsnit i regelsættet, som kræver særlig ekspertise.

Læs mere om regelsættet for den digitale euro.

Spørgsmål 19. Bliver den digitale euro programmerbare penge?

En digital euro bliver aldrig programmerbare penge.

Programmerbare penge er en digital form for penge, der anvendes til et foruddefineret formål, fx et værdibevis, med begrænsninger med hensyn til, hvor, hvornår eller hos hvem de kan anvendes.

Som det også er anført i Europa-Kommissionens lovforslag vedrørende den digitale euro, bliver den digitale euro ikke programmerbare penge, men vil kunne lette automatiserede betalinger, hvis brugerne ønsker at anvende denne funktion. For eksempel kan en bruger beslutte at etablere en automatisk månedlig betaling med straksoverførsel af digitale euro til familiemedlemmer eller venner.

Spørgsmål 20. Skal man betale for at anvende den digitale euro?

Den digitale euro bliver et offentligt gode. Den vil derfor være gratis at anvende for de enkelte brugere.

Banker eller betalingsudbydere vil kunne tilbyde deres kunder yderligere, betalte digitale eurotjenester. Disse yderligere tjenester vil gøre den digitale euro endnu mere attraktiv for brugerne, fx fordi venner vil kunne dele en regning, og man vil kunne foretage tilbagevendende betalinger.

Spørgsmål 21. Vil formidlerne blive kompenseret for at distribuere den digitale euro?

Eurosystemet foreslår en kompensationsmodel, der vil give betalingstjenesteudbydere, fx pengeinstitutter, rimelige økonomiske incitamenter med henblik på at imødegå driftsomkostningerne ved distributionen af den digitale euro, indtil en endelig lov er blevet vedtaget.

Som det i øjeblikket er tilfældet med andre betalingssystemer, vil betalingstjenesteudbydere, der distribuerer den digitale euro, kunne opkræve gebyrer fra de forretningsdrivende for disse tjenester. Prisfastsættelsen for forretningsdrivende og betalingstjenesteudbydere vil være underlagt et loft, som det også foreslås i Kommissionens lovforslag vedrørende den digitale euro.

Som det er tilfældet med produktion og udstedelse af eurosedler, bærer Eurosystemet omkostningerne ved etableringen af den digitale euroordning og -infrastruktur. Eurosystemet vil også sigte mod at minimere yderligere investeringsomkostninger for formidlere ved at genbruge eksisterende infrastrukturer så meget som muligt.

Spørgsmål 22. Vil den digitale euro udgøre en trussel mod den finansielle stabilitet ved at gå uden om bankerne som formidlere?

Vores finansielle system – med banksystemet i centrum – fungerer godt, og Eurosystemet ønsker at bevare bankernes centrale rolle med hensyn til at sikre effektiv kreditgivning til realøkonomien.

ECB har truffet følgende designvalg for at minimere de potentielle risici, som den digitale euro kan udgøre for det finansielle system.

  • Brugerne vil kun kunne have et begrænset beløb i digitale euro på deres konto. Det sikrer, at den digitale euro vil være et sikkert værdiopbevaringsmiddel svarende til kontanter, hvorved stabiliteten i vores finansielle system bevares, og der undgås udstrømning af bankindskud, selv i krisetider.
  • Ved at knytte den digitale eurotegnebog til en bankkonto vil brugerne kunne foretage betalinger over beholdningsgrænsen og straks dække eventuelle underskud uden at skulle forudindbetale penge på deres digitale eurotegnebog (forudsat at der er tilstrækkelige midler til rådighed på den tilknyttede konto).

Som det er tilfældet med kontanter, vil der ikke blive udbetalt renter på digitale eurobeholdninger.

Spørgsmål 23. Vil indførelsen af den digitale euro gøre betalinger i Europa mere sårbare over for cyberangreb?

Ligesom andre digitale infrastrukturer kan den digitale euro blive et mål for cyberangreb. For at mindske denne risiko baseres udformningen af den digitale euro på de nyeste teknologier, som vil skabe et cyberrobust og fremtidssikret miljø.

Spørgsmål 24. Hvad er forskellen mellem den digitale euro og stablecoins og kryptoaktiver?

Den digitale euro vil være centralbankpenge. Det betyder, at en centralbank står bag den, og at den er udformet til at opfylde borgernes behov. Den vil således være risikofri. Desuden vil den respektere privatlivet og databeskyttelse. Centralbanker har mandat til at fastholde penges værdi, uanset om de er fysiske eller digitale.

Stabiliteten og pålideligheden af stablecoins afhænger i sidste instans af, om udstederen er i stand til at leve op til sit løfte om at fastholde pengenes værdi over tid. Private udstedere kan også anvende personoplysninger i kommercielt øjemed.

Der er ingen identificerbar enhed, som er ansvarlig for kryptoaktiver. Det betyder, at krav ikke kan håndhæves.

Spørgsmål 25. Hvor meget vil projektet om den digitale euro koste Eurosystemet?

Investering i den digitale euro er afgørende for at sikre, at vores valuta- og betalingssektor fortsat er formålstjenlig i den digitale tidsalder.

Omkostningerne ved den digitale euro vil afhænge af dens endelige udformning og de komponenter og relaterede tjenester, der skal udvikles. Nogle af disse komponenter, fx betalingsafvikling, vil blive udviklet internt i Eurosystemet. For andre, f.eks. komponenten offlinetjenester, iværksatte vi tidligere på året en indkaldelse af ansøgninger med henblik på at indgå rammeaftaler med eksterne udbydere.

Eurosystemet vil bære omkostningerne ved at oprette den digitale euroordning og -infrastruktur, som det gør for eurosedler. Og ligesom for pengesedler forventes det, at disse omkostninger vil blive mere end opvejet af den genererede møntningsgevinst[1], selv om dette i sidste ende vil afhænge af, hvor mange digitale euro brugerne rent faktisk har. ECB er fast besluttet på at holde omkostningerne nede ved at genbruge den eksisterende infrastruktur så meget som muligt og samtidig levere den digitale euro, der skaber værdi for forbrugere og forretningsdrivende.

I overensstemmelse med dens karakter af et offentligt gode vil den digitale euro være gratis til grundlæggende brug for forbrugerne og omkostningseffektiv for de europæiske handlende. Eurosystemet vil ikke opkræve eller drage fordel af gebyrer for transaktioner i den digitale euro.

  1. Seddelmøntningsgevinsten er ECB's indtægt i forbindelse med udstedelse af sedler, som indregnes i ECB's balance. Det er forskellen mellem renten på de værdipapirer, der erhverves til gengæld for udstedte pengesedler, og omkostningerne ved trykning og distribution af sedlerne.